通知公告

内蒙古自治区经济和信息化委员会 财政厅 关于组织申报2014年中小微企业技术进步 贴息资金和“助保金

各盟市经济和信息化委员会、财政局:

根 据《内蒙古自治区人民政府关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》(内政发〔2012〕88号)精神和内蒙古自治区财政厅、经济和信息化委员会《内蒙古 自治区中小微企业技术进步贴息资金管理办法》(内财工〔2013〕1895号)、《内蒙古自治区中小微企业“助保金贷款”引导资金管理办法》(内财工 〔2013〕1989号)要求,现就2014年自治区中小微企业技术进步贴息资金项目和中小微企业“助保金贷款”引导资金项目申报事项通知如下:

一、指导思想

紧 紧围绕中央和自治区经济发展的决策部署,以“鼓励创新、引导集聚、优化环境、助力成长”为目标,围绕五大基地建设,重点支持一批发展速度快、创新能力强、 经济效益好、示范带动作用明显的工业中小微企业,形成一批立足旗县的特色产业集群,促进我区产业调整结构、优化升级。同时支持旗县(市、区)与银行合作开 展助保类融资业务,推动更多产业链、商业圈、企业群中的小微企业互助合作,获得融资支持。通过转变发展方式、拓展融资渠道,大幅提升我区中小微企业自主创 新能力、融资能力,引领和带动全区中小微企业创新发展和集群发展。

二、支持方向

(一)中小微企业技术进步贴息专项。各盟市上报的项目应符合国家和自治区的产业政策(限制类和淘汰类项目不得申报),获得“助保金贷款”的工业类中小微企业和千户创新型工业中小企业的技术改造固定资产投资贷款项目,优先享受资金支持,盟市要优先上报。本年度支持方向:

1.支持中小微企业技术创新和成果转化。重点支持产业集群内的中小微企业开展符合国家产业政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好、示范带动作用较突出的固定资产投资贷款项目。

2.支持中小微企业与大型骨干企业专业化协作。重点支持产业集群内的中小微企业与龙头骨干企业相配套的重点产品技术改造、产业化发展等改扩建固定资产投资贷款项目。

3.支持中小微企业产业结构调整和产业延伸。重点支持产业集群内中小微企业产业升级改造项目、特色产业集群内企业产业链布局延伸固定资产投资贷款项目。

本年度支持领域主要是工业生产、加工和制造类项目。农牧业产业化发展项目(含各种肉类、粮食、蔬菜加工、生产和存储项目)不纳入本批专项支持范围。

(二)中小微企业“助保金贷款”引导资金专项。重点支持旗县(市、区)政府有竞争性的选择合作银行,共同建立“助保金贷款”合作机制,放大财政资金使用效应,引导金融资金支持中小微企业发展。

对各盟市政府与合作银行建立的“助保金贷款”合作平台,自治区不予资助。

三、支持方式

贷款贴息项目是对企业2013年度发生的贷款利息以贴息的方式给予适当资助。

“助保金贷款”引导资金项目采取以奖代补方式,对建立“助保金贷款”合作平台的旗县(市、区)给予资助。资助额最高不超过1000万元,同时不超过旗县(市、区)配套金额。

四、申报条件

(一)申报中小微企业技术进步贴息专项的企业必须同时具备以下条件:

1.符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕

  300号)的各类企业;

2.具有独立法人资格;

    3.财务管理体系健全;

     4.会计信息准确完整,纳税信用和银行信用良好;

    5.2013年或2014年项目申报前竣工的项目。

(二)申报中小微企业“助保金贷款”引导资金专项的条件

1.申报主体必须是旗县(市、区)政府授权管理“助保金贷款”业务的主管部门和同级财政部门。

2.申报引导资金的旗县(市、区)应同时具备下列条件:

(1)以旗县(市、区)政府为主体有竞争性的选择合作银行,并共同建立“助保金贷款”合作机制、签订合作协议;

(2) 旗县(市、区)本级财政投入的风险补偿抵押金在800万元以上,且通过托管机构全额转入合作银行指定账户;

(3)所在盟市政府同意按照自治区的资助额,给予1:1的配套支持;

(4)合作银行承诺授信信贷资金全部用于本地区所辖范围内中小微企业生产经营,且放大倍数10倍以上。合作银行向中小微企业收取的贷款利率低于本地区其他金融机构同类贷款利率;

(5)旗县(市、区)已建立风险池。合作银行已实质运作,且向当地中小微企业发放贷款额是各级政府已投入风险补偿资金的2倍以上。

申报材料要求详见附件1。

五、申报程序及时间

(一)申请贴息资金的企业,须向所在地旗县(市、区)经信和财政部门提出申请,并按规定和要求提交相关申报材料。旗县(市、区)经信和财政部门,对企业的申报资格及材料进行合规性审查,并将符合支持条件的项目报送盟市经济和信息化委员会和财政局。

(二)申请“助保金贷款”引导资金的旗县(市、区),向盟市经济和信息化委员会和财政局报送相关申报材料。得到上一年度预拨引导资金的旗县(市、区),须将2013年引导资金使用情况和业务开展情况上报盟市经济和信息化委员会和财政局。

(三)各盟市经济和信息化委员会会同财政局对旗县(市、区)报送的项目进行初审,并集体讨论研究,择优联合上报自治区经信委和财政厅。

自治区确定的重点工业开发区(园区)内的企业,按照隶属关系通过当地盟市经信委和财政部门申报项目。企业自行报送或旗县越级报送的项目,均不予受理。区直企业按属地管理原则报送。

得 到上一年度预拨引导资金的盟市经济和信息化委员会会同财政部门对上一年度自治区本级预拨的引导资金的备案材料(基本同2014年上报材料要求一致,详见附 件1)与2014年自治区引导资金项目一同上报。自治区财政厅根据各盟市业务开展情况和资金使用情况,在下达本年度预算指标时,对上年度引导资金进行清 算。

(四)各盟市经济和信息化委员会、财政局于2014年7月25日前将申请报告、项目汇总表、项目申请书及其它相关材料装订成册后(一式 2份)分别报送自治区经信委中小企业局(1份,其中:技术进步贴息项目相关材料送综合处,“助保金贷款”引导资金项目相关材料送服务体系指导处)和自治区 财政厅(1份)。电子文本由盟市统一汇总刻录上报。相关表格从自治区经信委网(www.nmgjxw.gov.cn)“通知公告”栏目下载。

六、申报项目名额分配

贷款贴息项目。满洲里市、二连浩特市不超过2个,兴安盟、阿拉善盟不超过4个,乌海市不超过5个,其他盟市不超过8个。

“助保金贷款”项目不限名额,符合条件的旗县(市、区)均可申报。

七、相关要求

     (一) 各盟市要组织专家召开项目评审会,严格按照通知要求认真组织筛选项目,并对拟上报项目进行现场核实评估。贷款贴息项目各盟市经济和信息化委员会、财政局在 确定拟支持项目前,须联合向贷款银行发出询证函,对项目贷款情况和上年度发生的利息情况进行核实,并将相关情况一并报自治区经信委和财政厅。

(二)近三年已获得国家、自治区中小企业发展专项资金和自治区中小企业技术进步贴息专项资金的企业未验收项目的不予支持;不按照当年支持方向和重点上报的项目不予支持; 2013年和2014年通过各种渠道已获得财政资金支持的企业不予支持。

(三)2013 年享受了“助保金贷款”预拨资金的项目,盟市未按规定落实配套财政资金或利用其他方式将盟市应承担的配套资金转嫁由旗县(市、区)政府落实的,均不予支 持。申报2014年“助保金贷款”引导资金的旗县(市、区),盟市未提供落实配套资金承诺书的,不予支持。旗县(市、区)虽建立了风险池但未给当地中小微 企业发放贷款的,不予支持。一个旗县(市、区)与多家银行合作建立风险补偿抵押金的数额可合并计算。

(四)各盟市经济和信息化委员会和财政局要对所报项目的真实性负责,在报送项目时须提交所报项目真实性承诺。对弄虚作假的项目,一经发现,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。 

(五)为更好地接受社会公众监督,公布廉政信息反馈专线如下:

自治区纪委派驻联合纪检一组

电话:0471-4826458

电子邮箱:jjyzjcs@126.com

自治区纪委派驻财政厅纪检组

电话:0471-4192067

(六)经信部门须组织企业登录http://218.61.18.12:9001/sme/,将上报项目的基本信息逐一录入内蒙古中小企业项目库;财政部门须将上报项目的基本信息逐一录入财政项目库。凡未纳入项目库的企业不予支持。

自治区中小企业局综合处:葛胜敏,电话:0471—4826461,

传真:0471—4824952,电子邮箱:nmgzxj@126.com。

自治区中小企业局服务体系指导处:武震宇,电话:0471—4826512,传真:0471—4826514。

自治区财政厅工业交通处:赵炳友, 电话:0471—4192196(传真),电子邮箱:通过工业交通处内网传输。

 

附件:1. 企业申报材料要求

2. 盟市上报材料要求

3. 中小微企业技术进步贴息资金项目申请书(封面)

4.中小微企业“助保金贷款”引导资金项目申请书(封面)

5.中小微企业技术进步贴息项目申请审核意见表

6.中小微企业“助保金贷款”项目申请审核意见表

          7. 银行贷款询证函(样本)

8.中小微企业技术进步贴息项目汇总表

9.中小微企业“助保金贷款”引导资金项目汇总表

 

 

 

自治区经济和信息化委         自治财政厅

                                    2014年6月日


附件1

 

企业申报材料要求

 

一、贷款贴息项目申报材料要求

1.内蒙古自治区中小微企业技术进步专项资金项目申请书封面(样式见附件3);

2.目录;

3.2014年内蒙古自治区中小微企业技术进步贷款贴息项目申请审核意见表(表格样式见附件5);

4.企业法人执照副本(复印件加盖公章);

5.会计师事务所出具完整的企业2013年度的财务审计报告(必须是完整的审计报告原件并加盖公章)和银行信用等级等相关证明材料;

6.该项目在国家或地方政府投资主管部门核准或备案文件的复印件;

7.企业为实现该项目与金融机构签订的贷款合同、贷款凭证(借据)、贷款利息单(2013年1月1日至2013年12月31日)的复印件及符合时间要求的贷款利息明细表;

8.当地税务部门出具的税票复印件及企业2013年度完税证明。企业在提供税单复印件的同时,须提供税单明细表。完税证明需加盖税务机关的公章;

9.附项目设备清单,并说明设备采购情况和金额。涉及土建的项目应附土建合同,并说明土建施工进度和已投入资金额;

10.涉及重点污染源物的项目应提供环保部门出具的环评文件;

11.有新增土地的建设项目,应提供国土资源部门出具的项目用地预审意见;无新增土地的建设项目,应提供土地证复印件;

12.属于城市规划区域内的投资项目,应提供城市规划部门出具的城市规划选址意见;

13.有资质(乙级及以上)机构编制的可研报告及编制机构资质复印件;

14.企业认为对项目评审有帮助的其他材料,如IS09000证书、专利证书、科技成果鉴定证书、企业近年获奖证书等复印件。

二、申请“助保金贷款”引导资金申报材料要求

1.内蒙古自治区中小微企业“助保金贷款”引导资金项目申请书封面(样式见附件4);

2.目录;

3.2014年内蒙古自治区中小微企业“助保金贷款”项目申请审核意见表(表格样式见附件6);

4. 旗县(市、区)申报主体的法人执照副本(复印件加盖公章);

5.旗县(市、区)申报主体的机构代码证(复印件);

6.旗县(市、区)政府与合作银行签订的“助保金贷款”合作协议(复印件加盖公章);

7.旗县(市、区)政府与托管机构签订的托管协议;

8.旗县(市、区)政府制定的托管机构向合作银行指定账户存入风险补偿抵押金的记账凭证或票据;

9.盟市政府同意落实配套资金的承诺书。2013年获得预拨资金资助的旗县(市、区),须提供盟市落实配套资金指标文件,及自治区和盟市两级财政下达的引导资金入帐手续和记帐凭证;

10.纳入合作范围的中小微企业名单及基本情况;

11.合作银行放贷合同、记帐凭证及相关票据;

12.申报主体认为需要提供的其它材料。

 

按以上顺序将纸质材料装订成册(不得使用便携夹或活页夹),书脊上端注明单位及项目名称,下端注明所在盟市名称(如:呼和浩特市),同时报送以上材料的电子文本。


附件2

 

盟市经信委、财政局上报材料要求

 

一、盟市经济和信息化委员会、财政局联合上报的内蒙古自治区中小微企业技术进步贴息资金项目和“助保金贷款”引导资金项目申请报告; 

二、2013年内蒙古自治区中小微企业技术进步贴息资金和“助保金贷款”引导资金项目汇总表(表格样式详见附件8、9);

三、贴息项目须提交盟市经济和信息化委员会、财政局联合向当地贷款银行发出的询证函,银行出具的企业贷款证明材料(内容包括贷款时间、贷款金额、贷款期限、贷款用途及性质、2013年实际发生的利息)要加盖贷款银行公章;

四、申请“助保金贷款”引导资金的盟市,提交本地区开展引导资金工作的总结材料(开展情况、成效、问题和建议)。

五、盟市统一制作光盘,光盘包括以上内容,并将引导资金申报单位和企业上报材料分目录一并刻录在光盘上,分别报送自治区经信委、财政厅各1份;

五、装订成册的引导资金单位申报材料和企业申报材料。

 


附件3

 

中小微企业技术进步贴息资金

项 目 申 请 书

 

 

 

 

 

 

企 业 名 称:(签章)

 

 

 

项 目 名 称:

 

 

 

 

申报日期:    年   月   日

 

 

附件4

 

中小微企业“助保金贷款”引导资金

项 目 申 请 书

 

 

 

 

 

 

申报单位名称:(签章)

 

项 目 名 称:

 

合作银行名称:

 

 

 

 

申报日期:    年   月   日

 

 

附件5

中小微企业技术进步贴息项目申请审核意见表

盟市名称:                                                         单位:万元、人、%

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企业名称

   

企业法人代码

   

项目名称

   

法人代表

   

电话

   

职工人数

   

开户银行

   

银行信用等级

   

资产总额

   

流动资产

   

固定资产原值

   

固定资产净值

   

负债总额

   

资产负债率

   

年份

   

营业收入

   

税后利润

   

    年

   

   

项目投资总额

   

核准或备案文号

   

自有资金

   

土建投资

   

其他资金

   

申请贴息额度

   

包括:

    1.产品技术现状;

    2.项目的必要性和可行性(提供比较优势和竞争力)分析;

    3.项目建设内容和目标(建设规模、主要工艺技术、主要目标);

    4.项目完工及试投产情况;

    5.项目预计新增经济和社会效益(新增产值、税收、利润、创汇、就业、投资回报率、回收期)。

   

盟市初审意见

   

201  年, 我公司申报的                     项目符合本年度自治区中小微企业技术进步贴息资金项目申报条件和要求,所提供的项目申报材料及数 据真实、合规、有效。我公司对所申报项目及报送材料的真实性负责,并郑重承诺,如有弄虚作假行为,愿按照有关规定接受处罚。

 

申报项目单位章签      年  月  日

   

盟市项目真实性承诺及审核意见

   

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